根据国家发改委《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）、《广东省发展改革委关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（粤发改重点〔2012〕1095号）的要求，现就《东莞市三联智光新能源有限公司100MW/200MWh项目社会稳定风险分析报告》评估工作进行信息公示，在公示期间，欢迎各界人士以来电、来信、电子邮件等方式反映情况，提出意见和建议。
   一、项目概况
   项目名称：东莞市三联智光新能源有限公司100MW/200MWh
   建设单位：东莞市三联智光新能源有限公司
   项目提出的理由与过程：为贯彻落实国家 "双碳" 战略及新型储能规模化发展政策要求，提升东莞电网调峰调频与新能源消纳能力，保障电力系统安全稳定运行，东莞市三联智光新能源有限公司提出在中堂镇东糖集团东莞糖厂闲置厂区建设100MW/200MWh 独立储能电站。项目利用存量工业用地，采用磷酸铁锂技术，配套110kV 升压站及送出线路，对优化区域能源结构、推动能源绿色转型具有重要意义。
   项目建设内容和规模：项目占地面积10667平方米，建筑面积5000平方米，新建100MW/200MWh磷酸铁锂独立储能电站，安装60 个1.675MW/3.35MWh 磷酸铁锂电池储能单元，构成5套 35kV20MW/40MWh高压级联储能系统；配套建设110kV升压站（1台120MVA 主变）及约0.77km 送出电缆线路，同步建设消防、给排水、污水处理、事故油池等辅助环保设施。
   项目位于东莞市中堂镇中麻路中堂段93号，东糖集团东莞糖厂内，站址规划见下图。
                 
                                                                       项目站址规划示意图
 
   项目总投资：项目总投资30000万元，其中：土建投资：2000万元，设备及技术投资：28000万元。
   建设工期：本项目计划于2026年8月动工，2027年3月完工。
   二、项目可能存在的主要社会稳定风险因素
   项目已完成社会稳定风险分析报告，根据社会稳定风险分析报告对项目存在风险因素的分析论证，项目可能存在以下17项主要社会稳定风险因素：
  （一）立项、审批程序引发的风险。
  （二）项目规划选址引发的风险。
  （三）工程建设方案引发的风险。
  （四）资金筹措和保障引发的风险。
  （五）大气污染影响引发的风险。
  （六）水体污染影响引发的风险。
  （七）噪声和振动影响引发的风险。
  （八）电磁辐射、放射线影响引发的风险。
  （九）对土壤及地下水的污染引发的风险。
  （十）固体废弃物及其二次污染引发的风险。
  （十一）水土流失引发的风险。
  （十二）施工方案引发的风险。
  （十三）工程质量管理引发的风险。
  （十四）劳资纠纷问题引发的风险。
  （十五）职业卫生健康和公共安全影响引发的风险。
  （十六）社会治安和公共安全引发的风险。
  （十七）媒体及舆论导向及影响引发的风险。
   三、项目拟采取的风险防范措施
   根据上述可能存在的社会稳定风险拟采取下列主要的风险防范和化解措施：
  （一）项目立项审批风险防范主要采取四项措施：一是严格全流程合规审批，依法办理立项备案、环评、安评、稳评等前置手续，杜绝未批先建；二是规范公众参与与公示公告，关键节点常态化公开项目信息，建立意见台账闭环整改；三是建立审批进度动态管控机制，专人对接、台账更新，确保手续齐全后再开工；四是强化政企沟通联动，主动接受监管指导，提前预判政策变动风险。
  （二）针对选址规划风险，采取五项措施：一是开展储能安全科普宣传，破除公众认知偏差；二是公开环境影响信息及监测数据，化解邻避顾虑；三是健全信息公开与公众参与机制，消除信息不对称；四是建立舆情研判疏导机制，阻断同类风险传导；五是全过程严控建设质量安全，以实际成效夯实信任基础。
 （三）针对工程建设风险，采取六项措施：健全专项施工方案管控，防范技术工艺风险；严格高危作业审批监护，化解施工安全风险；强化设备材料进场检验，防范质量风险；规范现场文明施工，防范扰民环境风险；落实三级质量验收，杜绝质量隐患；完善应急管理与人员培训，提升处置能力。
 （四）针对资金保障风险，采取五项措施：建立预算管理与结算制度，强化资金集中管理；分解投资控制目标，制定支出计划并跟踪纠偏；以目标成本为基础整合合同与进度，实现成本动态控制；结合审计、分级审批严格计量支付与变更管理；建立财务预警系统，专款专用，规避财务风险。
 （五）针对大气污染物排放风险，采取四项措施：严控施工扬尘，实行封闭围挡、土方覆盖、定时洒水降尘；规范物料运输，车辆出场覆盖篷布并冲洗车轮，杜绝带泥上路；减少燃油废气，优先选用低排放机械并定期保养；优化施工工序，缩短露天土方作业时长，完工后及时清理场地。
 （六）针对水体污染物排放风险，采取三项措施：施工废水设置沉淀池、隔油池处理后回用于洒水降尘，实现不外排；现场不设住宿餐饮，少量生活污水密闭收集后定期清运处置；合理规划排水路径，防止雨水夹带泥沙无序漫流，通过闭环管控杜绝施工期水体污染。
  （七）针对噪声振动风险，施工期采取四项措施：源头选用低噪声设备并优化工艺，设置隔声围挡及减震装置，严控作业时段禁止夜间高噪声施工，规范设备运维减少异常噪声。运营期同步落实设备源头降噪、工程隔声阻隔、常态化运维及厂界噪声监测，确保持续达标。
 （八）针对电磁辐射风险，采取五项措施：开展科普宣传，区分工频电磁场与高频辐射及放射性危害，纠正认知偏差；规范信息公开，公示电磁环境评价及监测数据；落实工程防控，优化设备布局、屏蔽接地并定期监测公示；强化舆情维稳，建立快速响应机制；建立长效管控机制，形成防控闭环。
 （九）针对土壤及地下水污染风险，采取两项措施：一是严格环保设施建设，电池舱区域采用防渗混凝土+防渗膜重点防渗，设置防渗托盘及泄漏导流收集系统；主变压器区域设置储油坑及≥40m³事故油池，配套油水分离装置。二是建立常态化水土监测体系，布设监控井定期检测，异常时及时预警处置。
 （十）针对固废及二次污染风险，施工期实行分类分区堆放，土石方场内回填，建筑垃圾委托资质单位清运，生活垃圾密闭收集，建立台账并及时清理场地。营运期废旧磷酸铁锂电池由原厂回收，铅酸蓄电池按危废处置，生活垃圾日产日清，污泥及事故油规范转运。同时建立常态化巡查制度，压实环保责任。
 （十一）针对水土流失风险，采取六项措施：将水土保持方案纳入施工合同并技术交底；合理安排工期，避免雨季土方作业并设置监测点；实行分区防治；土石方循环利用，表土剥离保存用于复绿；临时堆土区坡脚拦挡、表面覆盖、四周设排水沟；开展施工期环境监理，发现显著影响及时停工整改。
 （十二）针对施工方案风险，采取以下措施：严格遵守属地法规，选择资质优良施工单位，合同明确风险防控职责；建立专门机构处理周边投诉，降低矛盾层级；严格执行环保 "三同时"，落实噪声、扬尘、废水、固废管控；施工内容及时间提前公示，高噪声设备降噪并合理安排时段；做到工完场清、文明施工。
 （十三）针对工程质量管理风险，采取五项措施：通过招标选择实力雄厚的施工及监理单位；建立质量安全监督管理制度，设专人跟踪施工质量；设计、施工、验收各阶段严格遵守行业规范，杜绝偷工减料；施工组织设计经专家、监理及总工程师审核后实施；主体完工后按规范组织验收，确保质量达标。
 （十四）针对劳资纠纷风险，采取六项措施：选择信誉良好的施工单位，合同明确风险责任；加强财务管理，按合同及时足额支付进度款；要求施工单位与工人签订劳动合同，收取工资保障金，竣工验收且工资付清后返还；施工期做好工资发放监管；发生拖欠时配合人社部门代扣工程款优先发放工人工资。
 （十五）针对职业卫生健康和公共安全风险，采取三方面措施：一是职业卫生防控，实行轮岗作业，定期检测工频电磁场，配齐防护用品，定期体检并建立健康档案；二是作业安全管控，编制专项安全规程，严格作业审批及专人监护，配置防护器具，实行 24 小时设备巡检；三是常态化风险管控，健全安全制度，建立隐患闭环整改机制，完善应急预案并定期演练。
 （十六）针对社会治安和公共安全风险，施工期完善人员登记，进场前告知周边企业村居，定期开展文明安全及普法教育。运营期加强安全生产制度建设，压实人员责任，开展安全培训及应急演练；强化日常安全管理，建立安全生产责任制；加强设备设施检查维修，严格遵守检修规范；电气设备按国标配置，加强安全用电教育。
 （十七）针对媒体及舆论导向风险，采取以下措施：主动公开项目情况及进展，统一宣传口径，利用媒体正面报道；加强舆情监控，及时处置失实评价；针对群众电磁辐射、噪声、环境污染等诉求，开展宣讲及逐户答疑，公示降噪、防渗方案及监测计划，设立反馈通道；建立长效沟通机制，分阶段回访，定期公开监测数据。
四、提出意见及建议的方式和期限
 （一）公示时间：2026年9月2日至2026年9月6日，公众可在公示时间内以实名方式向《社会稳定风险分析报告》评估机构或评估委托单位等提出书面意见。书面意见要求包含姓名、联系方式、单位或住址等意见人相关信息。
 （二）评估机构：广东国仕工程咨询有限公司。
 （三）评估机构地址：广州市花都区汇晶西一街1号815-818室。
 （四）联系人：熊工，电话：15626895723，邮箱：1094514765@qq.com。